Хто закуповує озброєння і спорядження для армії
Міністерство оборони України пояснює: хто закуповує озброєння і спорядження для армії, на яких принципах будується ця система і як її реформували після початку повномасштабного вторгнення.
Що таке оборонні закупівлі
Оборонні закупівлі — це придбання державним замовником товарів, робіт і послуг для виконання державних програм у сферах національної безпеки і оборони, а також для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони. Йдеться про все, що потрібне армії для виконання бойових завдань: зброю, боєприпаси, безпілотні авіаційні комплекси (БпАК), наземні роботизовані комплекси (НРК), транспорт, паливо, продовольство, речове майно.
Правову основу системи становить Закон України «Про оборонні закупівлі»
№ 808-IX від 17 липня 2020 року. Закон також гармонізує українське законодавство з положеннями Директиви 2009/81/ЄС відповідно до Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом.
На яких принципах працює система
Оборонні закупівлі здійснюються на основі таких принципів:
- своєчасність та відповідність прийнятим рішенням щодо захисту національних інтересів України;
- послідовність і систематичність у прийнятті та виконанні рішень щодо розроблення й закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення;
- відкритість та прозорість — крім відомостей, що становлять державну таємницю; запобігання корупції, зловживанням та дискримінації;
- цілісність, узгодженість і системність планування та фінансування оборонних закупівель з урахуванням пріоритетів державних програм у сфері національної безпеки і оборони.
Ці принципи визначають логіку всієї системи: держава закуповує те, що потрібне армії, у спосіб, який можна перевірити, без корупції та диверсифікацією забезпечення
Хто і як організовує оборонні закупівлі
Система оборонних закупівель побудована за чітким розподілом ролей між трьома учасниками.
Генеральний штаб Збройних Сил України формує і подає потребу: визначає, які саме засоби, у якій кількості і в які терміни необхідні Силам оборони. Саме заявка Генштабу є відправною точкою закупівельного процесу.
Міністерство оборони України виступає головним органом у сфері планування і здійснення оборонних закупівель — встановлює вимоги, визначає пріоритети, здійснює контроль і погодження. Міністерство відмовилося від функції безпосередніх закупівель, залишивши за собою лише встановлення правил і нагляд.
Агенція оборонних закупівель ДОТ (державне підприємство Міністерства оборони України, далі — АОЗ, агенція) — безпосередньо укладає контракти з постачальниками, фінансує поставки і контролює їх виконання.
Залежно від номенклатури Агенція застосовує наступні процедури закупівель:
- відкритий тендер (Prozorro);
- прямий контракт за специфікацією;
- закриті торги на конкурентній основі;
- DOT-Chain Defence.
В процесі закупівель також бере участь Командування Сил логістики (КСЛ) яке відповідає за моніторинг виконання укладених контрактів, своєчасне постачання товарів та послуг, а також облік, розподіл і управління запасами для забезпечення потреб ЗСУ.
Більше — /за посиланням/.
