Россия намерена еще больше дестабилизировать Украину и усугубить конфликт
Члены Совета Безопасности по инициативе Украины обсудили ситуацию на востоке страны. Заместитель Генерального секретаря ООН по политическим вопросам призвала воздержаться от односторонних действий, подрывающих Минские соглашения. Перед началом заседания выступили представители ряда государств Евросоюза, которые считают именно таким шагом решение российского президента упростить процедуру получения российских паспортов жителями восточных областей Украины, сообщает ООН. Страны-члены ЕС, в том числе Великобритания, Германия, Франция, Польша и Бельгия, выступили с совместным заявлением в поддержку Украины. Они осудили объявленное в среду решение России об упрощении процедуры выдачи паспортов РФ жителям Донецкой и Луганской областей и призвали уважать суверенитет и территориальную целостность Украины в рамках ее международно-признанных границ и в соответствии с резолюциями Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности.
«Тот факт, что это решение было принято сразу же после президентских выборов, которые продемонстрировали приверженность Украины демократии и верховенству закона, говорит о намерении России еще больше дестабилизировать Украину и усугубить конфликт», – заявил от имени коллег Постоянный представитель Франции при ООН Франсуа Делаттр.
Представители Евросоюза потребовали от России прекратить военную и финансовую поддержку сепаратистов. «Мы ожидаем, что Россия будет воздерживаться от решений, которые угрожают выполнению Минских соглашений и препятствуют восстановлению правительственного контроля над этими территориями, как это закреплено в соглашениях».
Они также призвали все стороны полностью выполнять обязательства, взятые в рамках Минских соглашений, и, в первую очередь, установить «полномасштабный, устойчивый и долгосрочный режим прекращения огня и отвести тяжелые вооружения».
Выборы президента Украины 21 апреля прошли в мирной обстановке, хотя были омрачены продолжающимся конфликтом на востоке страны, а многие жители восточных областей не смогли воспользоваться своим избирательным правом. С такими словами к членам Совета Безопасности ООН обратилась заместитель Генерального секретаря по политическим вопросам и вопросам миростроительства Розмари Дикарло.
Она выразила сожаление в связи с тем, что стороны не смогли достичь соглашения о прекращении огня в преддверии православной Пасхи.Дикарло подчеркнула, что сегодняшнее заседание Совбеза проходит по следам решения российского президента упростить процедуру получения российских паспортов жителями восточных областей Украины.
Дикарло отметила, что, согласно тексту президентского указа, он был принят с целью «защиты прав и свобод граждан» и в соответствии с «принципами и нормами международного права». Украинские власти, в свою очередь, назвали указ президента России вмешательством во внутренние дела Украины и нарушением ее суверенитета, территориальной целостности и независимости.
«В ООН надеются, что все стороны будут следовать духу и букве Минских соглашений. И мы призываем стороны избегать любых односторонних шагов, которые могут подорвать процесс выполнения этих соглашений, и решать вопросы путем конструктивного диалога в рамках существующего переговорного формата», – сказала Дикарло.
Она подчеркнула, что ООН поддерживает суверенитет, независимость и территориальную целостность Украины.Заместитель Координатора чрезвычайной помощи ООН Урсула Мюллер рассказала Совету Безопасности о гуманитарных последствиях конфликта на востоке Украины. В результате боевых действий погибли уже более 3300 мирных жителей, более 9 тысяч человек получили ранения. 3,5 млн человек нуждаются в гуманитарной помощи. Полмиллиона украинцев живут в пределах пяти километров от линии соприкосновения. Представитель ООН осудила обстрелы населенных пунктов и разрушение объектов гражданской инфраструктуры.
Урсула Мюллер назвала три основные задачи на гуманитарном направлении: облегчить передвижение жителей в зоне конфликта, в том числе отказаться от использования противопехотных мин, упростить доставку гуманитарной помощи нуждающимся и увеличить объемы финансирования гуманитарных проектов.
Заместитель Координатора чрезвычайной помощи ООН Урсула Мюллер призвала все стороны отказаться от политизации гуманитарной деятельности на востоке Украины.
По видеосвязи из Минска к собравшимся обратились Эртугрул Апакан, глава Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ на Украине, и Мартин Саджик, представитель ОБСЕ по Украине. Эртугрул Апакан выразил сожаление в связи с тем, что 24 апреля членам рабочей группы по вопросам безопасности не удалось достичь договоренности о возобновлении режима прекращения огня на время пасхальных праздников. Он сообщил, что Киев сообщил об одностороннем решении придерживаться прекращения огня, начиная с 18 апреля. Глава Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ полагает, что всеобщее прекращение огня – важный шаг на пути к решению проблем безопасности на местах.
Он рассказал, что после предыдущего прекращение огня в связи с Международным женским днем (8 марта), которое было одним из самых коротких, было зарегистрировано более 50 тысяч нарушений режима прекращения огня, в том числе примерно 15 тысяч взрывов. После 8 марта Мониторинговая миссия сообщила о 238 случаях применения вооружений, которые должны были быть выведены в соответствии с Минскими договоренностями. Эртугрул Апакан рассказал, что в рамках рабочей группы по безопасности в последние месяцы удалось договорится о конкретных шагах в сфере разминирования в гуманитарных целях.
Тем временем, глава Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ на Украине Мартин Саджик приветствовал принятый сегодня Верховной радой Украины закон, который позволит донорам напрямую финансировать деятельность по разминированию на востоке страны. Мартин Саджик призвал стороны срочно приступить к гуманитарному разминированию территорий вокруг школ, больниц и контрольно-пропускных пунктов.
Представители ОБСЕ призвали принять срочные меры по улучшению условий жизни гражданских лиц, живущих вблизи линии соприкосновения, в частности обеспечить функционирование водопроводной системы, упростить процедуру пересечения линии соприкосновения через пропускные пункты.
Постоянный представитель России при ООН Василий Небензя заявил, что не понимает, каким образом вопрос, обсуждаемый сегодня в Совете Безопасности, соотносится с Минскими договоренностями.
«Послушав наших западных коллег, можно составить ложные впечатления о том, что Россия насильно заставляет жителей Украины менять гражданство, и при этом, конечно же, ну как же без этого, «нарушает» Минские договоренности. Хочу все-таки еще раз спросить у вас: какой пункт Минских договоренностей мы нарушили?» – обратился к участникам заседания Небензя.
Посол России подчеркнул, что для получения российского паспорта жителям Донецкой и Луганской областей не придется отказываться от украинского гражданства. Он также отметил, что процесс разработки президентского указа был прозрачным и начался «далеко не вчера», соответственно, не существует никаких оснований для утверждения о том, что указ был приурочен к какому-то событию или является сигналом для кого-то.
«По данным Министерства внутренних дел России, с 1 апреля 2014 года по 2 апреля 2019 года на территорию РФ въехало и осталось 925 548 граждан из юго-восточных областей Украины. А всего в России находится 2,3 миллиона граждан Украины. По вопросу приобретения гражданства РФ за этот период обратилось свыше 334 тысяч граждан Украины», – сказал Небензя.
«Иными словами данной инициативой Россия отвечает на чаяния многих тысяч людей», – добавил он.
Постоянный представитель Украины при ООН Владимир Ельченко выразил решительный протест в связи с указом президента России, который «открывает путь к незаконной выдаче российских паспортов на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях Украины». Он заявил, что документ не имеет юридической силы и Украина никогда его не признает. Посол Украины призвал Москву аннулировать указ.
В своем выступлении Владимир Ельченко назвал решение России продолжением вмешательства во внутренние дела его страны и попыткой оправдать и легитимизировать военное присутствие России на оккупированной части украинского Донбасса. Владимир Ельченко полагает, что указ является новым этапом оккупации Донбасса.
«Незаконная «паспортизация» украинских граждан означает следующее: Кремль признает, что оккупировал украинскую территорию в Донецкой и Луганской областях и фактически делает еще один шаг к аннексии этой оккупированной территории. Этим решением Россия вновь опровергает собственное пропагандистское заявление о так называемом «внутреннем конфликте» Украины», – заявил украинский посол. Он добавил, что цель России – «обнулить» Минские договоренности, где четко прописаны ее обязательства: прекратить обстрелы, вывести свои войска и вооружения, освободить украинских заложников, вернуть Украине контроль над ее государственной границей.
